녹색기술인증 중소기업 활성화 및 지원 방안 연구

녹색기술인증 중소기업 활성화 및 지원 방안 연구

A Study on the Promotion and Support System for Green-Certified SMEs

저자명 박철호

소속기관 녹색기술센터
문서유형 동향/연구보고서

발행정보 녹색기술센터 |2015년 |한국어

서지링크 KISTI 

<초록>

I. 연구 배경 및 목적
□ 녹색인증제도는 녹색성과 기술성을 보유한 기술 및 사업에 대해 정부가 인증을 해줌으로써 공신력을 확보하는 제도로서 녹색중소기업의 활성화를 위해 매우 중요한 제도임에도 불구하고, 최근 정책 기조 변화, 타 인증제도와의 차별성 감소, 지원혜택 축소등으로 인해 취득 건수가 줄어들고 관련 취득 기업의 불만이 증가하고 있음
□ 아울러 녹색인증 취득 이전에 녹색인증취득을 지원하기 위한 중소기업 맞춤형 교육이 제대로 존재하지 않아 인증을 취득하고자 하는 기업들의 애로가 크고, 녹색인증 취득 이후에도 관련 중소기업의 역량강화를 위한 체계적인 지원 체계가 부재하여 녹색인증취득으로 인한 경쟁력이 제대로 살아나지 못하고 있는 실정임
□ 본 연구는 녹색중소기업의 활성화를 위해 녹색인증제도의 활성화가 필요하다는 전제하에 녹색인증제도의 활성화를 위한 법/제도 개선방안 분석과 녹색기술인증 중소기업역량 강화를 위한 지원 프로그램 운영 체계 전략을 제시하고자 함
II. 연구 주요 내용 및 분석 결과
□ 녹색인증제도는 녹색기술인증, 녹색사업인증, 녹색전문기업 확인, 녹색기술제품 확인등 4개 분야를 대상으로 운영되고 있으며, 녹색인증기업에 대한 지원 혜택으로 금융혜택, 판로 및 마케팅 지원, 사업화 기반 조성, 사업화 촉진 시스템 구축 지원, 지방자치단체 및 기타 지원 등 5대 분야 34개 지원 정책이 시행되고 있음
□ 녹색인증기업의 현황 파악을 위해 2015년 현재 녹색인증을 획득한 중소기업 904개社를 대상으로 분석한 결과 우리나라 녹색인증 중소기업은 수도권 지역에 위치한 종사자 규모 및 매출액 수준으로 볼 때, 전체적으로 영세하나 인증 비획득 기업에 비해 상대적으로 높은 수준이며, 활용하고 있는 기술별로는 제조공정/소재 효율성 향상 기술, 그린 IT, 전력 IT 기업이 큰 비중을 차지하고 있는 것으로 파악되었음
◦ 37대 주요 녹색기술 중 그린IT, 전력IT, LED, 실리콘계 태양전지, 그린홈/그린빌딩,폐기물 처리 및 자원화, 수처리 등 7개 주요 기술의 가치사슬(Value-chain)별 분포 현황을 살펴보면, 그린IT의 경우 시스템 기술, 전력IT 기술은 기기/제품, LED기술은 모듈, 실리콘계 태양전지는 소재(중간재), 그린홈/그린빌딩은 설계시공, 폐기물 처리 및 자원화 기술의 경우 처리 및 전환공정, 수처리 기술의 경우 단위 및 복합공정 기술을 활용하는 기업의 비중이 가장 높은 것으로 나타났음
□ 인증 절차 이전에 홈페이지를 통한 자가진단 또는 인증기관과의 사전 연락 과정을 통해 신청 기업이 자사의 역량 및 인증에 필요한 정보 및 자원을 준비하여 원활한 인증 취득이 가능하도록 지원하는 것에 대한 검토가 필요함
□ 인증 취득 과정에서 온라인화를 통한 절차 간소화, 신청별 전담 인력 배정을 통한 기업의 편의 증진, 인증제도 간 상호인정을 통한 부담 경감, 중소기업에 대한 인증비용감면 또는 지원 정책을 통한 인증 취득 희망 기업의 부담 경감이 필요
□ 국내·외 인증제도는 인증 취득이 궁극적으로 기업의 경영 성과와 연결될 수 있도록 공공조달 및 입찰, 민간 시장에서 홍보 등 다양한 형태의 후속 지원이 이루어지고 있음
□ 녹색인증 취득 목적은 주로 회사 이미지 제고, 매출 증대, 정부 지원사업 시 우대, 경쟁 우위 등의 이유 때문이며, 혜택의 활용 정도가 낮은 항목을 늘리기 보다는 공동부문 판로 개척과 같이 기업의 실질적인 수요가 있는 혜택을 개발하고 확대하는 개선이 요구됨
□ 녹색인증제도의 기존 지원혜택에 대한 선호는 세제혜택, 자금 지원 우대, 사업화 연계지원, 판로/마케팅 지원 순으로 높았으며, 기존 지원혜택 이외에 개선 관련 의견으로는 혜택의 다양성, 녹색인증 홍보 및 인지도 강화, 지원혜택 강화, 타 인증과의 차별화 순으로 높게 나타났음
III. 녹색인증제도의 법/제도 개선 방안 및 녹색인증기업 역량강화를 위한 지원 프로그램
□ 녹색인증제도의 법/제도적 개선 방안 분석을 위해 현장 방문, 사전 전문가회의, 1/2차간담회, AHP 분석, 심포지엄을 진행하였고, 최종적으로 지원 혜택 활용 분과 3개 과제, 기술(제품) 거래 촉진 분과 5개 과제, 자금 활용 활성화 분과 4개 과제를 논의 대상으로 총 6대 중점(전략) 개선과제를 선정하였음
□ 녹색인증제도의 지원 혜택 활용과 관련해서는 녹색인증 지원 체계 구축, 녹색기술 코디네이터를 활용한 인증 취득 지원, 녹색인증 취득 사전 진단 프로그램 운영, 녹색기술 중소기업 성장 진단 프로그램 운영을 중점(전략) 개선과제로 선정
□ 녹색인증제도의 기술(제품) 거래 촉진과 관련해서는 녹색인증제품 구매 의무화 법적
근거 마련, 녹색기술 경쟁력 관련 표준화 기반 마련, 홍보 지원 및 공공기관 구매 추천을 중점(전략) 개선과제로 선정
□ 녹색인증제도의 자금 활용 활성화와 관련해서는 녹색기술 투자 재원 확대, 투자 유치컨설팅 제공 및 투자자 매칭을 중점(전략) 개선과제로 선정
□ 녹색인증제도의 법/제도 개선 측면 이외에 녹색인증 실무교육을 통해 중소기업의 녹색인증 취득을 지원하는 것이 필요함
□ 아울러 녹색중소기업의 판로개척 및 제품 홍보를 위한 컨퍼런스 및 기술설명회, 자체역량강화를 위한 교육, 애로사항 해결 지원을 위한 멘토링과 컨설팅, 녹색중소기업의 활성화를 위한 상설 지원 공간이 필요함
IV. 연구의 기대효과
□ 녹색인증 중소기업 활성화를 목표로 하여 녹색인증제도 활성화를 위한 단계적이고 체계적인 지원체계 구축 방안을 제시
□ 녹색인증 취득을 위한 사전 지원체계 방안을 제시함으로써 향후 중소기업의 녹색인증 취득 향상 및 이를 통한 기업 경쟁력 강화에 기여
□ 녹색인증 취득 이후 사전 지원체계 방안을 제시함으로써 녹색중소기업의 전반적인 역량 강화 관련 시사점을 제공
□ 녹색중소기업의 활성화 차원에서 녹색인증제도의 활성화를 위한 시사점 제공

I. Background and Purpose of Study
□ The Green Certification System is a system where the government certifies technologies and projects that are eco-friendly and have technological value which helps secure public confidence. Even though it is a very important system for the revitalization of small and medium-sized green companies, the number of applications for certification has been decreasing due to recent changes in the basic conditions of relevant policies, a decreased level of distinction with other certification systems and a reduction in the benefits and the complaints from companies that have acquired the certification are increasing.
□ Moreover, as there was no proper education and training customized for small and medium-sized companies prior to obtaining the green certification to help with their application for the green certification, companies that attempted to obtain the certification faced great difficulty and, even after obtaining the green certification, due to the lack of a systematic support system to strengthen the competence of relevant small and medium-sized companies, the competitive edge based on obtaining the green certification has not been able to be fully realized.
□ Based on the premise that the revitalization of the green certificate system is necessary to stimulate small and medium-sized green companies, this study aims to propose an analysis on laws/systems for the revitalization of the green certificate system and strategies for operation system of support programs to strengthen the competence of small and medium-sized companies with green technology certification.
II. Key contents of Study and Analysis Results
□ The green certification system is implemented in 4 areas of green technology certification, green project certification, specialized green enterprise confirmation and green technology product confirmation. Regarding the benefits for green certified companies, 34 support policies in 5 major areas are provided such as financial benefits, market entry and marketing support, formation of foundation for commercialization, support for establishing a promotion system for commercialization, local government and other support.
□ As a result of analyzing 904 small and medium-sized companies that have obtained the green certification as of 2015 to determine the current status of green certified companies, green certified small and medium-sized companies in Korea are overall insignificant in terms of the size of workers located in the metropolitan area and the amount of sales. However, it is higher in comparison to companies that have not obtained the green certification. In terms of the technology used, and it was found that manufacturing process/material efficiency enhancing technology, green IT, electricity IT companies made up the large majority.
◦ Among the 37 major green technologies, when looking at the distribution status of 7 major technologies by their value chains, namely, green IT, electricity IT, LED, silicon-based solar cells, green home/green building, waste disposal and resource recovery, water treatment, it was found that the companies used each green technology the most for the following areas: in the case of green IT, system technology; in the case of electricity IT technology, equipments and products; in the case of LED technology, modules; in the case of silicon-based solar cells, materials(intermediary materials); in the case of green homes/green buildings, design and construction; in the case of waste disposal and resource recovery technology, disposal and conversion processes; and, in the case of water treatment technology, unit and complex process technology.
□ It is necessary to review the support for the smooth acquisition of certification by having the applicant company prepare information and resources required for its own capabilities and certification through a preliminary contact procedure with the certification organization or self-diagnosis through the web site prior to the certification procedure.
□ During the certification process, there is a need for procedure simplification via an online process, improvement of convenience for companies through the allocation of exclusive personnel by application, reduction of burden through mutual recognition between certification systems, reduction of certification costs for small and medium-sized companies or a reduction of the burden for companies that wish to obtain certification through support policies.
□ Domestic and overseas certification systems conduct various forms of follow-up support such as public procurement and bidding, promotion in civilian markets, etc. meaning that obtaining certification may ultimately lead to the business performance results of companies.
□ The purpose of obtaining the green certificate is mainly because of an improvement of company image, increased sales, preferential treatment in government support projects and competitive advantage. It is necessary to develop, expand and improve benefits that have actual demand by companies such as new market opening in public sectors rather than increasing particular benefits that are infrequently used.
□ The order of preference for existing support benefits of a green certification system from high to low was as follows: tax favors, preferential treatment for funding support, support related to commercialization and support for markets/marketing. Other than existing support benefits, the frequency of comments regarding improvements were found to be in the following order: variety of benefits, reinforcement of promotion and level of recognition of green certification, reinforcement of support benefits and distinction from other certifications.
III. Measures for Improvement on Laws/Systems for the Green Certification System and Support Program for the Strengthening of Green Certified Companies
□ To analyze measures for improvement on laws/systems for the green certification system, on-site visits, preliminary meeting with experts, first and second meeting discussions, AHP analysis, symposiums were conducted. Consequently, a total of 6 major priority (strategic) improvement tasks were selected based on discussion topics on 3 tasks from the support benefit usage subcommittee, 5 tasks from the technology (product) transaction promotion subcommittee, and 4 tasks from the funding usage revitalization subcommittee.
□ In connection with the usage of support benefits of the green certification system, establishment of green certification support system, support for certification application using green technology coordinators, operation of preliminary diagnosis program prior to obtaining green certification and the operation of a growth diagnosis program for green technology small and medium-based companies were selected as priority (strategic) improvement tasks.
□ In connection with the promotion of the technology (product) transactions of the green certification system, establishment of the legal basis for the obligatory purchasing of green certified products, establishment of foundation for standardization related to the competitiveness of green technologies and support for the promotions and recommendation of purchases by public organizations were selected as priority (strategic) improvement tasks.
□ In connection with the revitalization of the funding usage of the green certification system, the expansion of green technology investment funds, provision of investment attraction consulting services and investor matching services were selected as priority (strategic) improvement tasks.
□ Other than the improvements on laws/systems for the green certification system, it is necessary to support the application for the green certification of small and medium-sized companies through the green certification practical education.
□ Moreover, it will be necessary for conferences and technical presentations for marketing opening and the product promotions of small and medium-sized green companies, education on strengthening their own capabilities, mentoring and consulting for the support of resolving difficulties and the provision of the permanent space for the revitalization of small and medium-sized green companies.
IV. Expected Effects of Study
□ Propose measures to establish a systematic and phased support system for the revitalization of the green certification system with the objective of revitalizing green certified small and medium-sized companies.
□ Increase the number of small and medium-sized companies obtaining green certifications in the future by proposing measures for a preliminary support system for the application of green certification and contribute to the strengthening of company competitiveness through such an increase
□ Suggest implications related to the strengthening of the overall capabilities of small and medium-sized green companies by proposing measures for the preliminary support system for the post-acquisition of green certification
□ Suggest implications for the revitalization of the green certification system in terms of revitalizing small and medium-sized green companies

녹색건축인증 조성법' 및 '건물에너지 소비증명제'가 의무화되어 시행되고 있습니다.   저희 (주)녹색건축인증연구소는 '지속가능한 저탄소 녹색건축인증 기술연구소'의 전문기업으로 설립되어, 빠른 제도 변화와 변모하는 건설환경에 이바지하고자 합니다. (주)녹색건축인증연구소는 건축, 도시, 생태분야가 녹색건축물에 접목될 수 있도록 적절한 요소분석을 통해 에너지 절감형 건축, 자생적 생태환경, 온열환경, 빛환경의 면밀한 조사와 연구로 고객의 삶의 질 향상 및 더 나아가 인류의 존속성에 그 목적을 두고 있습니다. 한국 녹색 인증원 녹색